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司法、交警携手创新交通事故民事赔偿调解机制

洈水道路交通事故调解委 洈水法律服务所

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近年来,我镇随着机动车数量的快速增长,尤其是摩托车数量每年成倍增长,而由此引发的交通事故损害赔偿纠纷也大量增加,仅去年我镇辖区范围内发生报警事故132起,死亡7人,交警中队配置专职事故处理民警仅1人,成天疲于应付纠纷调处,调解的成功率不高,老百姓也不满意,,群体性上访事件时有发生。

以往,人们处理交通事故纠纷一般通过双方自行和解,交警调解,法院判决等方式来处理,但是处理过程中往往出现双方意见不统一,调解过程不顺畅,审判后执行难等问题,无法及时有效的解决问题,使得交通事故受害人为维权不得不陷入“马拉松式”的赔偿纠纷中,特别是死亡事故发生后,死者家属不理智,认为依法维权程序多,时间长、效果差,于是信访不信法,采取停尸谈价,谈好就火化的极端方式解决问题,致使交通事故民事调解处于无序无法状态。

如何更快更有效的解决交通事故引发的纠纷,让双方当事人尽早尽快得到司法救济和法律服务,日益成为广大百姓的共同心愿,去年10月份以来,我市司法局、公安局联合发文成立了“松滋市道路交通事故民事损害赔偿人民调解委员会”,充分发挥司法行政机关和公安机关各自职能优势,创新交通事故民事调解机制,实行警司联调,将人民调解工作机制引入道路交通事故的损害赔偿调解,与交警的行政调解,法院的交通事故纠纷审判形成三方联动的工作模式,破解了交通事故纠纷的难题。

道路交通事故民事调解损害赔偿人民调解委员会自去年10月成立以来,我们指派了专人驻交警中队坐班,共受理调解案件130件,其中死亡案件12件,调解成功率达98%,涉及金额达850多万元,没有一起越级上访缠访案件。特别是去年7月17日,我镇花园洲村民肖某交通事故死亡案,死者家属在多次调解无果的情况下,邀约亲友近百人,抬着一口棺材堵在街杨线公路,我所在接警后,会同交警部门,立即赶扑现场,现场说法,义正言辞,充分发挥基层调解组织作用,从法理、情理入手,与死者家属代表促膝谈心,引领回归正常谈判轨道,同时责成肇事方积极筹款,终使堵路长达四小时的事件顺利解决,公路畅通,受到了人民群众的交口称赞和各级领导的一致好评,

我们认为:成立交通事故调民事损害赔偿解委员会能及时方便当事人解决纠纷,案结事了,交通事故一旦发生,人民调解程序可以迅速启动,既可依各方当事人共同申请启动,也可在征得一方当事人同意的前提下主动介入调解交通事故纠纷。驻队调解员可多次反复调解纠纷,没有时间和次数限制,直至双方当事人满意签订协议为止,实在无法调解达成协议或必须通过法院判决形式确定的,我们又启动《人民调解法》规定的司法确认制度,共同申请法院确认,赋予强制执行效力,同时指派基层法律服务所执业经验丰富的法律工作者为弱势群体 (主要是受害人)提供法律援助,代理诉讼。

在交通事故调委会成立一年多来,我们深深体会到,警司联调效率高,效果好,公信力强,满意度高,在司法实践中我们总结出一冷二拖三打四摸的调解经验。一冷就是让事故双方经过一段时间调整情绪,从事故造成的心理压力中解脱出来,能够从相对较为理性的角度心平气和地考虑事故善后处理问题,如果“急水下急墙”双方不能理智表达诉求,此时急于调解,只能是费力不讨好,恰当地“冷静”个时间段,为调解成功提供平实的心里基础,会起到事半功倍的效果。二拖就是调解进行中,如事故双方对诉求索赔距离较大,不应轻易中断调解,采取“面对面”“背靠背”的调解方式拖延双方的调解过程,将受害人的悲伤愤怒情绪降到最低,将加害人保守底数的心态逐步瓦解,有效促使双方讨价还价过程完美结局。三打就是调解过程中涉及到复杂的利益协调过程,还要照顾受害人或者死者亲属悲痛愤怒的情绪,如果协调不当难免发生冲击调解会场,相互斗殴的情形,作为调解主持人应完美驾驭调解现场,居中体现公正,言语充满威严,发现暴力语言冲突或有暴力现象,应果断处置,严肃批评,迅速启动警察到现场协调程序,对违法行为“恰当打击”,尽量说服教育,体现法律尊严, “恰当打击”能有效促使“亢奋”方回归正常谈判轨道。四摸就是调解过程中当事人双方回归理性谈判轨道,穷尽了情、理、法,控制了调解主动权,掌握了双方的心理状态,妥善运用交叉谈判策略,摸清了双方底细,就赔偿数额争执不下的问题,两边摸,交叉谈,理清双方争议焦点,提出可行性赔偿方案,促使双方坦诚交换意见,破解谈判僵局,一分分拖延,一块块的加码,终使双方心悦诚服,握手言和。

今年五月,市政协在视察洈水法律服务所警司联调工作现场会时,多数政协委员如是说 :“洈水道路交通事故人民调解委员会创立有利于更好地解决交通事故引发的民事纠纷问题,双方在第三方介入的情况下,当事人对调解结果认同度较高,认为还是相对公平、合理,有效减少了纠纷的激化和涉及交通案件的上访事件的发生,这项工作只应加强,值得肯定。”我镇交通事故人民调解委员会运行一年多来,不仅提高了交通事故处理效率和当事人的满意度,而且方便了群众,减少了诉讼成本,同时也有效缓解了交警的工作压力,充分发挥了人民调解在建设平安松滋,构建和谐社会中的重要作用。

来源:未知 编辑:admin
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